2017年8月15日-16日,安徽省淮南市中院党组书记、院长宋长士带领党组成员、副院长陶春雨,诉讼服务中心主任孙根,寿县、凤台、田家庵、潘家集等县区法院院长等一行9人到登封法院调研案件繁简分流、多元化矛盾纠纷解决机制等工作。郑州中院审委会专职委员王季,登封法院党组书记、院长赵洪印和部分班子成员陪同。
8月15日下午,宋长士院长一行参观了我院卢西村封调禹顺调解工作站、卢店法庭、城郊法庭和郑州市中级人民法院青少年法治教育实践基地,对我院多元化机制向基层延伸、加强青少年法治教育和司法保护等举措表示充分肯定。8月16日上午,先后参观了诉讼服务大厅、封调禹顺多元化诉调中心、科技法庭、速裁中心、执行局等场所,详细了解我院集中送达系统、诉讼文书自助书写系统、封调禹顺多元化纠纷解决机制、“五化”执行工作机制,与速裁团队法官进行了现场交流,对登封法院诸多创新举措给予了高度评价。
参观考察结束后,宋长士院长一行在三楼会议室通过观看四部专题片系统性地了解了我院繁简分流、封调禹顺、“五联六化”刑事案件认罪认罚、党建等工作,随后进行座谈。
赵洪印院长致欢迎辞并简要介绍了登封法院的基本情况:一是严格落实员额制,平稳推进司法责任制改革。严格程序和标准,选出了33名员额法官,组建33个新型办案团队(含3个执行团队),实行扁平化的管理模式,员额法官自己签署裁判文书,不再层层报批,真正实现“让审理者裁判,让裁判者负责”,中央政法委法治建设室副主任孙晓芳来院调研时对我院员额团队管理模式做出了高度评价。二是全面推进繁简分流改革,有效提升审判质效。去年,在执行队伍年龄老化,队伍整体激情缺失的情况下,市纪委巡查组对我院作出轮岗的反馈意见,执行队伍进行了大换血,全院最优秀的力量注入到了执行局,同时诉讼案件数量激增,旧存案件数量庞大,面对这样一个背景,倒逼我们必须进行改革。创新了案件繁简分流“五分法”,效果非常好,基本破解了人案矛盾,同志们现在很少加班了,同时案件质效也有了质的飞跃,在2017上半年郑州中院绩效考核中我院在13个基层院名列第一。接下来,我院将积极开发审判管理软件和质效考评系统,有效规范办案流程、加强审限监督、提高工作质量和效率。三是创新“五化”机制,固化速裁成果。创新推出保全措施执行化、风险告知全程化、执行实施警务化、执行裁决监督化、执行查控信息化“五化”工作机制,建立集中保全机制,大大减少了法官事务性工作,提高了执行效率,固化了前端的速裁成果。接下来我院将以第三方评估为依托,全力以赴破解执行难。2017年,我院还建成了河南省首家青少年法治实践教育基地,执行指挥中心改造、院图书馆建设等项目也都正在快速推进中。
淮南两级法院的领导与我院部分班子成员、部门负责人以及一线法官代表就案件繁简分流、多元化矛盾解决机制、破解执行难、审判管理机制、党建等方面进行了深入的交流。赵洪印院长针对速裁团队运转、封调禹顺多元化机制、案件送达、执转破等方面进行了深度解读。
宋长士院长对我院各项工作都做出了高度评价:一是创新意识强。登封法院党组和干警确确实实拥有一个勇于担当、勇于创新、奋发向上的精神风貌,全国法院都需要这样的一个精神,真正体现了“两学一做”学习教育精神实质,很多改革都走在全国的前列,创新在每一项工作中都得以体现,中央的司改精神落实的比较到位。二是信息化应用好。登封法院的信息化建设虽然投资不大,但是实用性很强,与软件公司合作开发的执行案款管理系统、执行信息化流程管理系统、集中送达系统、诉讼文书书写自助系统等软件,与审判工作实际高度契合,非常实用。三是规范化突出。登封法院各项工作都非常规范,对将来工作上一个新的台阶是一个非常好的促进。司法体制改革的措施和效果都在登封法院得到了充分的体现,真正地得到了落实,审判质效提升的很快,真正树立了司法权威和司法公信力,中央司改精神真正得到了落实,非常值得学习。同时,宋长士院长还简要介绍了淮南两级法院推进和强化标准化建设及党的建设的经验和做法。
最后,赵洪印对宋长士院长一行的到来再次表示欢迎,对淮南两级法院领导莅临我院交流经验、传经送宝表示衷心感谢,他表示登封法院将充分学习借鉴淮南两级法院在标准化建设和党建工作方面的优秀经验,也希望两地法院进一步加深合作、共同进步。