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突出法院文化建设 提升法官综合素能

  发布时间:2012-06-06 15:27:49


    2011年11月4日,最高法院王胜俊院长指出:“加强法院文化建设的最终目的,就是要培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的法官队伍。”通过学习领会王院长的讲话精神,我认为,文化建设是法院队伍建设的灵魂,道德品行是队伍建设的根本,执法能力是队伍建设的关键,这四者之间相辅相成、相互促进,共同构成了法院队伍建设的良性发展机制。

    一、强化组织领导,健全工作机制

    近几年来,我院始终把法院文化建设列入重要议事日程,不断探索新思路,采取新措施,谋求新发展。一是制定《法院文化建设规划》,每年选择若干课题进行重点突破,并量化考核,纳入目标管理,做到“短期有目标、长期有规划”。比如我院把“少林文化与法官形象塑造”、“天地之中的人本精神与法官素养”等作为选题,组成调研组,进行重点研讨。二是坚持教育先行,把文化建设与各项主题教育活动结合起来,深入学习落实最高法院《关于进一步加强人民法院文化建设的意见》,努力实现“三个转变”,即在思想认识上由消极无为转变为主动作为,工作思路上由模糊无序转变为脉络清晰,在实际操作中由率性而为转变为依计而行。三是健全完善了法院文化建设领导责任制,院长是法院文化建设第一责任人,亲自抓好协调,整合资源;政治部是法院文化建设的牵头部门和责任部门,认真做好法院文化建设的规划和方案,组织、协调、督促、落实等工作;党群组织是法院文化建设的组织者和推动者,审判、执行等部门是文化建设的主要实践者,根据法院文化建设的总体规划,逐人逐级落实岗位责任。

    二、加强制度建设,彰显以人为本

    法院文化包括精神文化、行为文化、制度文化和物质文化,其中精神文化属于深层次的内容,司法核心价值观在精神文化中居于核心地位。也就是说,法院文化建设上升到一定境界,就可形成法院的良好形象和精神风貌,成为法院队伍建设的灵魂。

    为此,我院把抓制度、抓规范、抓执行力,作为法院文化建设的重要内容。一是对原有的制度实行“废、改、立”, 建立健全涉及政治工作、作息制度、纪检监察、审判管理、调研信息宣传、涉诉信访、政务督查督办、院长约谈制度等八大类31项工作通报制度,由政治部每月进行整合统计通报,涉及的部门和具体人员,列入个人业绩档案和廉政档案,作为评先评优、晋职晋级和实施奖惩的重要依据。二是加强审判管理,按期进行态势分析,实行预先评查、结案抽查、发改重查、违法督查,保证案件质量的提升。三是注重人文关怀。借干警生日之际,为干警送上一套书籍、一盒蛋糕、一封贺信,并在干警遇到红白喜事、遇到实际困难时进行探望和救助,使干警从政治上、生活上都能感受到组织的关怀。四是建立量化考核和激励机制,加大奖惩力度,对法官的审判质效指标情况和化解社会矛盾能力、群众工作能力等方面进行考核,开展评选“办案能手”、“党员示范合议庭”、“红旗党支部”和“党员先锋岗”活动,对成绩突出的干警予以表彰奖励,在干部提拔、职级晋升等方面予以优先考虑,以充分调动干警的工作积极性,增强对全体干警的凝聚力。

    三、突出创建特色,注重德才兼备

    围绕品德品行建设,我院“以促进自身科学发展、提升司法公信力为目标;以提升队伍整体素质、促进司法公正为核心”,开展了一系列法院文化建设活动,深入推进法院文化建设。

    (一)从准入源头抓起。即在选调招录人员时严格把关,防止“带病”人员进入法院。严格考察所选人员的思想道德品行,了解被选人员在学习或工作单位有无不良表现,理想信念是否端正、政治上是否积极上进、工作学习状况是否严谨勤奋等等,从源头上防止道德品行差的人员进入法院。

    (二)从思想教育着手。法官道德品行问题是构成法官职业道德素质的主要内容,也是法院文化建设的重要标准。一是坚持政治理论学习常抓不懈,明确学习目的,制定学习计划,落实学习制度,定期检查督促。二是坚持理论联系实际,把政治理论学习融入社会生活、审判工作之中,使政治理论学习充满活力、联系实际、解决问题。三是采取各种形式开展教育理论学习和文化建设,建立互动学习机制。如建设信息网络、科技法庭、报刊图书、文化长廊、活动中心;开展庭审技能考评竞赛、文体活动等,着力提升法官综合素质能力。

    (三)从职业道德强化。抓执法办案是第一要务,最终落实在“公正、廉洁、为民”这个核心价值上,就要看每一个法官的品德操行和办案质量。首先,要认真贯彻“抓班子、带队伍、促审判、保质效”的工作思路,继续深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和“讲党性、重品性、作表率”活动,起到良好的表率示范作用。其次要加强细节引导,号召干警学习服务行业的敬业精神,将企业文化的精髓引入到法院管理中来。在诉讼服务中心等窗口开展“微笑服务”、“文明法官评比”等活动,强化法官的服务意识,提高司法亲和力。

    四、构建文化平台,打造特色品牌

    在着力培育司法核心价值观、不断丰富制度文化的同时,还积极搭建文化平台,打造有鲜明特色的司法品牌。一是创设法官论坛,构建文化熏陶的平台。讲坛围绕法学理论、时事政策、热点案例等方面设置专题,不定期、经常性邀请专家学者、党政领导和上级法院法官主讲,拓宽干警视野,提高认识和把握大局的能力、化解社会矛盾的能力。二是编印内部刊物,构建文化活动的平台。内部刊物既是法官交流业务的阵地,也是干警展示才情的平台。为了推进法院文化建设,我院还组织开展了“百名作家进法院”活动,并将撰写的各类文章编印成书,除在内部交流外,还向上级法院、市委和广大群众赠送,加强交流沟通,弘扬法治精神。三是开展法院开放日活动,构建文化推广的平台。自2009年以来,我院每个季度开展一次公众开放日活动,广泛邀请各界群众参观法院文化建设成果并旁听庭审,使人民群众通过所见所闻,切实感受到审判工作以人为本的司法理念,司法公信力得到进一步提升。

    五、创新文化载体,塑造良好形象

    新形势下,法院文化建设只有不断创新文化载体,拓宽文化建设形式,积极参与社会管理创新,才能够真正提高法院文化的吸引力、感染力和渗透力,充分塑造法院的良好形象。一是积极延伸司法服务职能,对未成年人实施心理辅导帮教。少年庭与社区居委等组织协同开展“亲子活动”,利用儿童节、暑期等节假日组织未成年人及家长共同参加活动,引导家长运用正确、科学的方式实施家庭教育,受到广大群众的一致好评。二是创新公共服务形式,与市公安局、市检察院联合开展了“关爱助飞”活动,让部分未成年犯到交通岗位执勤,通过参加社会公益活动和志愿服务的形式,进一步净化心灵,融入社会,培养未成年犯的社会责任感,达到预防犯罪、挽救失足未成年人的目的。三是开展警民共建活动,先后在郑州新登集团、释小龙武术学院等单位举办法律培训讲座,通过以案说法的形式增强群众的法律知识。

    六、抓好环境建设,营造浓厚氛围

    法院文化建设是一项基础性较强的工作,我院坚持从点滴做起:一是抓好物质文化建设,从办公楼的设计上体现人性化、人文化、法律化,从整个规划布局上,体现美化、亮化、文化,院内花木错落有致,四季花开争艳,形成了人与自然的美好和谐。二是设立法官健身中心,现有乒乓球室、棋牌室、台球室、多功能健身房等,为干警提供健身、娱乐的场所。三是设立法官图书室,明确专人管理。还为干警购书送书选书,订阅大量的报刊,为干警提供学习平台。四是浓化文化氛围,根据部门特点,设立警句条匾,还在办公室门前,挂上每位干警的照片,张贴干警工作动态公示栏;并设有廉政画廊,让大家时时感受到“观有景、闻有声、读有文、思有意”的文化氛围,2011年初,我院被郑州市纪委命名为“廉政文化建设示范点”,并在全省法院系统党风廉政工作推进会上做了经验介绍。

    通过以上措施,法院文化已经成为强化队伍思想意识、改善精神面貌、改进司法作风的重要平台,成为完善法院管理、提高办案质效的有效途径,为登封法院工作科学发展提供了强大的精神动力和智力支持。


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