今年以来,河南省登封市法院以制度创新入手,坚持以防为主、以人为本,标本兼治,带着感情开展涉执信访工作,收到了良好的社会效果。
该院的主要做法为:一是完善各项规章制度。该院结合信访工作实际,积极探索、潜心研讨,通过多方论证和调查研究,接连推出了《信访工作考核办法》、《信访工作考核确认规程》、《信访督办案件办理规则》和《信访工作听证规程》,进一步明确了信访工作范围、细化了信访工作程序、明晰了信访工作责任,实现了信访工作的规范化、制度化和程序化建设,取得了明显成效,使信访工作形势得到了有效稳控。
二是实行领导包案制度。对省委政法委、省、市法院挂牌督办的案件实行院局领导包片、包案,将任务分解到人,明确办案时限,依法采取一切手段和措施,不折不扣、高标准处理好每一起涉执信访案件。
三是加强接待制度。该院将每周五确定为涉执信访接待日,集中接待涉及执行的信访当事人。执行信访日由主管执行的副院长和执行局局长、各执行庭庭长专门负责接访,能当场解决的,通知承办人当场解决,不能当场解决的,要求承办人限期解决。通过接访,努力把信访案件消除在基层,化解在萌芽状态。
四是建立信访档案。对所有信访案件逐案建立档案,把申请执行人、被执行人的具体情况,执行经过以及执行过程中存在的障碍等都详细记录在信访档案中,使每一位承办执行员都能准确掌握情况,尽早执结每一起涉执信访案件。
五是制定涉执信访工作责任制。由院长负总责、主管院长具体负责、执行局领导具体抓、执行长包干负责的信访工作责任制,要求做到包案到人、责任明确。另外,还专门安排一名执行局副局长专职负责涉执信访案件的督办工作,对所有信访案件逐一登记造册,及时向相关执行人员进行督办,执行局上下齐心协力做好对涉执信访的处理工作。
六是构建涉执信访工作联动机制。涉执信访案件涉及其他单位的,该院主动与涉及的单位取得联系,通过联席会议、座谈等形式,共同分析案情、统一处理措施,形成做好息访工作的合力。
七是建立涉执信访奖罚制度。该院设立了涉执信访台账,给每个执行法官设立一个账页,记载涉执信访情况。对接待不当,态度不端正,执行不力,造成当事人上访或越级上访的,取消年终评先资格,并视情节给予一定的经济处罚。
通过上述措施,终获累累硕果,从而为开创执行信访工作新局面打下了良好基础。